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1.内容提要

    本书以行政行为的合法要件为标准，以25个行政处罚案件为对象，从办案程序的必备环节入手，深入、细则地剖析了违法行政的具体类型和成因，并就如何预防和纠正提出了具体的建议。本书适合作为林业行政执法人员的培训教材，可作为林业类和森林警察类院校学生的辅助教材，还可作为法官、检察官等司法人员和纪检监察人员的参考书籍。

2.目录

第一章是否超越职权1
一、 森林公安机关依法享有治安管理处罚权——李××、谢××与阜阳市森林公安局公安行政处罚纠纷上诉案1
二、 以自己的名义对受委托的林业行政案件作出处罚决定的，属于超越职权——马××与独山县森林公安局林业行政处罚纠纷案14
三、 在罚款的法定数额之上作出行政处罚的，属于超越职权——邓玉某与兴隆县森林公安局治安行政处罚纠纷案38
四、 森林公安机关有权以委托的林业主管部门名义实施行政处罚——周××与米易县林业局林业行政处罚纠纷上诉案48
五、林业主管部门的下属业务单位，以自己的名义实施行政处罚和行政强制的，属于超越职权——李××与红兴隆林业局强制罚没财产决定及行政赔偿纠纷上诉案59
第二章是否适用法律、法规错误66
一、 对共同违法行为人分别予以林业行政处罚的，属于适用法律、法规错误——张××与江西省鄱阳县林业局林业行政处罚纠纷案66
二、 应当适用却不适用林业单行条例的，属于适用法律、法规错误
——段××与福贡县林业局林业行政处罚纠纷上诉案82
三、以《公安机关办理行政案件程序规定》作为查处林业行政处罚案件法律依据的，属于适用法律、法规错误——屈××与方城县森林公安局林业行政管理纠纷案91
四、 擅自砍伐争议土地上非本人所有的林木的，应当认定为毁坏林木——许××与临朐县森林公安局行政处罚纠纷上诉案102
第三章是否主要证据不足113
一、 由“有专门知识的人”所作的鉴定意见，可以作为认定林业行政处罚案件事实的根据——秦××诉浮梁县森林公安局行政处罚纠纷案113
二、 根据一份起诉意见书即作出林业行政处罚决定的，属于主要证据不足——谭某诉东方市林业局林业行政处罚纠纷案129
三、 以无证据证明的价值(款)为基准，作出罚款处罚的，属于主要证据不足——卓××诉鹿寨县林业局林业行政处罚纠纷案137
四、 因林业主管部门内部流转程序使其超过举证期限的，不属于逾期提供证据的正当理由——杨长×与禄丰县林业局林业行政处罚纠纷上诉案148
五、针对同一事实，在未重新调查取证的情况下，再次作出内容相同的林业行政处罚决定的，属于事实依据不足——崔××与乐陵市林业局林业行政处罚纠纷上诉案153
第四章是否违反法定程序163
一、 不依法送达林业行政处罚先行告知书的，属于违反法定程序——邓某兵诉广东省始兴县林业局林业行政撤销案163
二、 在林业行政处罚先行告知后，没有复核当事人申辩的，属于违反法定程序——汤××诉封丘县林业局林业行政处罚案176
三、作出没收较大数额财产的林业行政处罚决定，未告知当事人听证权利的，属于违反法定程序——潘××与百色市右江区林业局行政处罚纠纷上诉案183
四、 听证结束后，行政机关负责人未对调查结果进行再次审查的，属于违反法定程序——张××诉宁安市××局林业行政处罚案194
五、 先作出林业行政处罚决定，后展开补充调查(鉴定)的，属于违反法定程序——杨××与来凤县林业局林业行政处罚纠纷上诉案208
六、 处罚决定擅自改变集体讨论决定的处罚事项，属于违反法定程序——刘×与长岭县林业局林业行政处罚纠纷上诉案217
第五章是否准予强制执行228
一、 对适用法律、法规错误的林业行政处罚，不应裁定准予强制执行——四川省米易县森林公安局与陈××非诉执行审查案228
二、 对违反法定程序的林业行政处罚，应当裁定不予准许强制执行——金湖县农业委员会与涂××非诉执行审查案232
三、 对超出法定期限提出的强制执行申请，应当裁定不予受理——昌江黎族自治县林业局与许红×非诉执行审查案239
四、适用法律、法规错误的林业行政处罚，属于“其他明显违法并损害被执行人合法权的”情形，应当裁定不予准许强制执行——福建省霞浦县林业局与林××非诉执行审查案244
五、因举报被处罚人涉嫌犯罪而由森林公安机关调查所产生的期间，不应视为林业主管部门申请法院执行行政处罚逾期的正当理由——湖南省醴陵市林业局与杨××非诉执行审查案250
附录259
中华人民共和国森林法(2009年第二次修正)259
中华人民共和国森林法实施条例(2018年第三次修正)266
中华人民共和国森林法(2019年修订)273