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1.前言
   

    江苏与台湾有着特殊的历史渊源和紧密的现实联系，两地人员往来频繁，经济联系紧密，文化交流活跃。作为祖国大陆与台湾交流交往最密切、成果最丰硕的地区之一，截至2017年底，江苏省累计批准台资项目2.67万个，协议利用台资1716.46亿美元，实际到账台资74696亿美元，总投资千万美元以上项目6090个。江苏台商投资、两地贸易等各项指标都在大陆保持领先地位，是台商投资大陆的首选之地。
    随着苏台经贸关系的深入发展，客观上也造成了台商台企投诉求助案件数量增多，依法保护台湾同胞在大陆投资的合法权益成为不可忽视的重要问题。近几年，我省台商台企投诉求助案件基本在500件以上，长期位于大陆各省市前列。尽管受案量较大，但案件结案率基本稳定，一直保持在90%左右，全省上下为在苏台商解决了大量民商事纠纷，有力推动了台资企业健康发展。
    江苏始终高度重视台胞权益保护工作，全省各级台办不断加强体制机制建设，充分调动各方积极性，扎实深入地开展台商服务工作，维护苏台关系和平稳定发展的良好氛围。各级台办运用法治方式，健全法律顾问团和公职律师队伍，保护台商台企合法权益。省级、市级层面均已设立台湾同胞投资权益保障协调委员会，有力地加强台办与各涉台部门沟通联系，形成涉台矛盾依法协调、部门合力的良好局面。2011年，江苏省台办与江苏省人民法院共同制定了《关于加强涉台商事案件调处工作的意见》，在全省范围内建立了涉台商事案件的诉调对接机制，开辟了新的涉台纠纷解决渠道。2016年，江苏省台办和南京仲裁委共同成立江苏涉台仲裁中心，积极引导台胞通过仲裁方式解决涉台经贸纠纷，推动涉台纠纷多元化解决。这些举措都有力地促进了涉台投诉案件的及时妥善处理，打造了江苏良好的投资环境。
    尽管如此，由于江苏台商台企数量众多，体量巨大，纠纷类型也日新月异，现有的纠纷协调处理机制难以完全满足台胞快速解决纠纷的需求。主要体现在，一方面，相对于纠纷主体间自主解决问题，以政府部门为主导解决纠纷效率较低；另一方面，现有纠纷协调处理机制属于事后救济，在纠纷数量基数大、增速较快的情况下，不能有效满足需要。因此，有必要从涉台纠纷解决的事前预防机制入手，从源头上减少涉台纠纷的发生。这就是本书从已发生的大量涉台纠纷案例着手，提炼出其中具有典型性、普遍性的法律问题，通过实例评析，提示相关法律风险，并提出其防范策略及建议的原因及目的所在。
    党的十九大报告明确指出，推动两岸关系和平发展是对台工作的主要任务，要从为民谋利的高度，率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇，扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠，增进台湾同胞福祉。据此，对于涉台投资纠纷的解决应本着预防在先、救济在后的原则，侧重涉台投资过程中可能存在的法律风险的预先提示，方可有助于台商台企在江苏法治环境中枝繁叶茂；侧重涉台投资法律纠纷的预先防范，而非纠纷发生后的事后救济，方可溯本清源。
本书是对党的十九大报告中关于对台工作要求所作出的积极回应。编委会对于如何服务于台商台企，提示法律风险，引导其合法经营、依法维权，服务于涉台纠纷解决的法律实务，全面深化法治江苏建设，从而进一步服务于对台工作大局，维护江苏良好的投资环境和发展秩序而进行了深入调研与潜心研究。本书以台商台企防控投资法律风险的现实需求为现实导向，以典型案例所反映出的具有普遍性和代表性的问题为问题导向，主要内容共分七个部分： 第一部分通过对江苏省大量涉台投资纠纷情况进行梳理，对江苏省台商投资及其法律风险防范的概貌进行了总结与提炼，揭示了台商投资法律风险的主要类型与风险防范的基本对策。第二部分至第七部分则按涉台投资纠纷内容的不同，分别就土地使用权（土地使用权的保护及其取得）、股权（出资与股权变动）、企业经营管理（含货物通关、食品安全、广告宣传、人资管理、生产管理等方面）、合同（主要侧重买卖合同、担保合同和建设工程合同）、知识产权（包括专利权、商标权、著作权、商业秘密）以及仲裁的风险进行了专门的梳理与评析，对相关的法律法规进行了有针对性的详细介绍，并对相应风险的防范提出了有效的法律对策建议。
在理论方面，本书通过梳理江苏省解决涉台投资纠纷的历史沿革，全面总结并说明台商投资风险的概貌和规律性发展趋势，为对台工作理论提供条件；在实务方面，法律风险的归纳及其防范策略的提出来源于大量第一手涉台纠纷案例的分析，针对性、可读性强，可用于台商台企法律宣传，也有利于今后持续追踪新的实例。
    对台工作牵引着跨越海峡的同胞亲情，书写着两岸人民合作与发展的历史篇章。在两岸同胞的共同努力下，在社会各界的协同参与下，苏台两地同胞增进了解、融合亲情，深入交流、广泛合作，苏台大交流局面已经全面打开。我们期待，能有更多理论界与实务界人士参与到对台工作中来，共同维护良好的台资投资环境和发展秩序，为两岸关系和平发展贡献更多的力量。

 

第一部分台商投资及其法律风险（001）
一、 台商投资祖国大陆的缘起和发展（001）
（一） 台商对大陆投资发展概况（001）
（二） 台商对大陆投资特点（002）
二、 台商投资相关法律法规与海峡两岸协议（002）
（一） 相关法律法规（002）
（二） 海峡两岸协议（006）
三、 台商投资纠纷处理（009）
（一） 纠纷处理概况（009）
（二） 纠纷类型（010）
四、 台商投资纠纷解决机制及其运行状况（011）
（一） 投资争端解决机制概况（011）
（二） 争端解决机制在江苏的运行状况（013）
五、 台商投资法律风险的主要类型（014）
（一） 台商投资过程中的主要风险（015）
（二） 投资争端解决机制存在的缺陷（016）
六、 台商投资法律风险防范的基本对策（017）
（一） 增强风险和法律意识（017）
（二） 合理选择与完善争端解决方式（017）
（三） 加强两岸司法协作（018）
第二部分土地使用权所涉法律风险及其防范（019）
一、  土地使用权及其法律制度概述（019）
（一） 台商投资与土地使用权（019）
（二） 土地使用权的法律保护（019）
二、 土地使用权取得的法律风险及其防范（020）
（一） 土地使用权取得相关法律制度（020）
（二） 法律风险与主要问题（021）
（三） 案例与评析（022）
（四） 防范对策（024）
三、 土地投资开发、使用中的法律风险及其防范（025）
（一） 土地投资开发、使用相关法律制度（025）
（二） 法律风险与主要问题（025）
（三） 案例与评析（026）
（四） 防范对策（028）
四、 土地及其地上房屋征收与补偿所涉法律风险及其防范（028）
（一） 土地及其地上房屋征收与补偿相关法律制度（028）
（二） 法律风险与主要问题（029）
（三） 案例与评析（029）
（四） 防范对策（032）
第三部分出资、股权所涉法律风险及其防范（033）
一、  出资、股权及其法律制度概述（033）
（一） 出资、股权与台商投资（033）
（二） 出资、股权的法律制度（033）
二、 出资所涉法律风险及防范（034）
（一） 出资所涉法律风险（034）
（二） 案例与评析（037）
（三） 防范对策（038）
三、 股权所涉法律风险及其防范（040）
（一） 股权所涉法律风险（040）
（二） 案例与评析（043）
（三） 防范对策（047）
第四部分经营所涉法律风险及其防范（050）
一、  企业经营管理及其法律制度概述（050）
（一） 台商投资与企业经营管理（050）
（二） 企业经营管理的法律保护与规制（051）
（三） 企业经营管理所涉法律风险及其防范（052）
二、 货物通关所涉法律风险及其防范（053）
（一） 货物通关及其法律关系（053）
（二） 货物通关相关法律制度（053）
（三） 法律风险与主要问题（054）
（四） 案例与评析（055）
（五） 防范对策（058）
三、 食品安全所涉法律风险及其防范（060）
（一） 食品安全及其法律关系（060）
（二） 食品安全监管法律制度（061）
（三） 法律风险与主要问题（063）
（四） 案例与评析（064）
（五） 防范对策（067）
四、 广告宣传所涉法律风险及其防范（069）
（一） 广告宣传及其法律关系（069）
（二） 广告宣传相关法律制度（069）
（三） 法律风险与主要问题（070）
（四） 案例与评析（071）
（五） 防范对策（072）
五、 人力资源管理所涉法律风险及其防范（074）
（一） 人力资源管理及其法律关系（074）
（二） 相关法律制度（074）
（三） 法律风险与主要问题（076）
（四） 案例与评析（082）
（五） 防范对策（084）
第五部分合同所涉法律风险及其防范（086）
一、  合同与合同法（086）
（一） 合同及其法律性质（086）
（二） 合同法律制度体系（086）
（三） 合同所涉主要法律风险与问题（086）
二、 买卖合同所涉法律风险及其防范（087）
（一） 买卖合同及其相关法律制度（087）
（二） 法律风险与主要问题（088）
（三） 案例与评析（089）
（四） 防范对策（091）
三、 担保合同所涉法律风险及其防范（093）
（一） 担保及其主要形式（093）
（二） 担保主要法律（096）
（三） 法律风险与主要问题（098）
（四） 案例与评析（102）
（五） 防范对策（115）
四、 建设工程合同所涉法律风险及其防范（117）
（一） 建设工程合同及主要法律规定（117）
（二） 法律风险与主要问题（118）
（三） 案例与评析（120）
（四） 防范对策（122）
第六部分知识产权保护中的法律风险及其防范（124）
一、  知识产权及其法律制度概述（124）
（一） 台商投资与知识产权（124）
（二） 知识产权保护的法律制度（124）
（三） 企业知识产权保护所涉主要法律风险与问题（125）
二、 专利权保护中的法律风险及其防范（126）
（一） 专利权及其特征（126）
（二） 专利权的法律保护（127）
（三） 法律风险与主要问题（128）
（四） 案例与评析（130）
（五） 防范对策（133）
三、 商标权保护中的法律风险及其防范（134）
（一） 商标与商标权（134）
（二） 商标权的法律保护（135）
（三） 法律风险与主要问题（136）
（四） 案例与评析（137）
（五） 防范对策（143）
四、 著作权保护中的法律风险及其防范（144）
（一） 著作权及特征（144）
（二） 著作权的法律保护（145）
（三） 法律风险与主要问题（146）
（四） 案例与评析（148）
（五） 防范对策（148）
五、 商业秘密保护中的法律风险及其防范（149）
（一） 商业秘密及其特征（149）
（二） 商业秘密的法律保护（149）
（三） 法律风险与主要问题（150）
（四） 案例与评析（152）
（五） 防范对策（153）
第七部分仲裁所涉法律风险及其防范（154）
一、  仲裁及其法律制度概述（154）
（一） 仲裁及其特点（154）
（二） 仲裁相关法律制度（154）
（三） 仲裁所涉法律风险与主要问题（156）
二、 仲裁管辖风险及其防范（156）
（一） 仲裁管辖权及相关法律规定（156）
（二） 法律风险与主要问题（156）
（三） 案例与评析（157）
（四） 防范对策（160）
三、 当事人“不当行为”风险及其防范（162）
（一） 仲裁当事人（162）
（二） 法律风险与主要问题（162）
（三） 案例与评析（164）
（四） 防范对策（165）
四、 仲裁裁决被司法否定的法律风险及其防范（167）
（一） 仲裁裁决司法审查及相关法律规定（167）
（二） 法律风险与主要问题（167）
（三） 案例与评析（169）
（四） 防范对策（170）
五、 跨域仲裁法律适用的风险及其防范（170）
（一） 跨域仲裁（170）
（二） 法律风险与主要问题（171）
（三） 案例及评析（171）
（四） 防范对策（172）
六、 仲裁自身特点所致风险及其防范（173）
（一） 仲裁自身特点所致风险的具体表现（173）
（二） 法律风险及主要问题（174）
（三） 案例与评析（174）
（四） 防范对策（176）
后记（177）